"速度"与"温度"双提升 济南教育政务服务全面优化

   一直以来,山东省济南市教育局坚持“以人民为中心的发展思想”,聚焦“有学上、上好学、服好务”,积极回应群众所需、所思、所盼,转变工作作风,强化责任担当,优化教育环境,努力打造“有品质、有质量、有温度”的济南教育,助推济南营商环境更高效便捷,更温暖细致,更宜居宜业。

  “一网通办”“一次办成”

  教育环境也是营商环境。按照权责清单规范化建设要求,济南市教育局认真做好权责清单的编制、动态调整和主动公开工作,坚持应办尽办,践行说办就办,努力打造“一网通办”“一次办成”“只跑一次”等服务模式。

  济南市教育局权责事项历经数次调整,到今年9月,最终确定市级权责事项102项。“推进一次办好暨放管服改革的首要前提,就是明细权责边界。在承接好省级下放权力事项之外,市教育局也在推进全面减权放权,4项行政许可及关联事项划转市行政审批服务局集中行使,向高新区、新旧动能转换区、章丘区、自贸区全面赋权,‘市县同权’下放1项。”济南市教育局局长王品木介绍。

  截至目前,9大类102项行政权力事项全部网上运行,实现教育服务一站式公开、咨询、申报、预审、办理等全部环节“一网通办”。济南市教育局还投入专项资金启动对全市义务教育入学服务平台一体化建设,推进义务教育阶段招生“全市一张网、全覆盖”,实现群众“网上自主申报、后台数据核验”零跑腿。

  近年来,济南教育政务服务事项优流程、减材料、压证明、缩时限,全面清理教育服务所需证明材料,编制证明事项目录清单,推进证明事项电子化运行。清理取消学生转学休学、教师资格认定、学生资助申请等涉及证明材料14项。

  流程再造,效能再提升

  提早部署、精准发力,济南市教育局不断推进机关权责梳理、流程再造。强化问题导向、目标导向、结果导向,强化权责相符、明晰、统一,强化不同处室、岗位及人员间的协作衔接,破解痛点难点堵点,破除政务管理服务的“隐形门”,提升教育政务服务质量和效能。

  济南市教育局以机构改革“三定”方案、行政权力事项、公共服务事项为基础,结合处室最新职能调整,厘清权力和责任边界,明确处室职责。该局每年度综合研判一次各处室职责,构建持续明晰、动态调整、迭代更新的处室职责清单。目前已形成20个处室职责清单、9大权责交叉工作事项分工清单。在此基础上,推进人岗匹配,实施“处室负责人总负责、一岗一清单、岗位AB角”。目前已形成涉及330项工作事项AB角分工,保障工作衔接连续。进一步明确工作标准、工作步骤、办理流程、办结时限等,形成简洁明了、易懂易操作的工作流程图,做到“一事一流程”。目前已绘制形成217个工作流程图。

  今年10月份,该局针对已完成的机关流程再造工作,开展“再优化、两对比、一总结”行动,使相应工作流程实现手续最简、环节最少、流程最优、效率最高;对比总结形成流程图前后优化工作情况,再次优化压减机关工作步骤数97个、压减办理时限198个工作日。

  教育公共服务能力全面提升

  作为省会城市,济南要提高首位度,教育必须先行。

  在解决“入园难、入园贵”方面,近三年来,全市新建、改扩建提升公办幼儿园280余处,增加学位6.9万余个,目前全市已认定普惠性民办园790处,占民办幼儿园处数的68%。在解决“入学难”方面,济南市自2017年以来,全市已完工新建、改扩建中小学校幼儿园516所,建设量领跑全省、领先全国。该市创新教育资源配置的长效机制,在新建小区规划、土地招拍挂、建设手续办理、商品房预售、竣工验收环节设置了“五个卡口”,实现配套教育设施与首期住宅“五同步”,经验在全省推广。同时,济南努力实现义务教育均衡优质发展,全市义务教育集团化建设率达85.2%,基本实现了“新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、城郊校抓一点带一片”的发展目标。济南已实现“零择校、零择班”,并提前完成解决中小学校大班额问题建设任务,项目完成率和新增学位数全省第一;“午间配餐和课后延时服务”实现主城区中小学校全覆盖,全市约72万名学生受益。

  “市民有所呼、教育有所为”。济南市教育局高度重视12345热线办理工作,围绕办好“均衡而有特色、公平而有质量”的济南教育目标定位,针对群众关心的新建小区教育设施配建不足、学生课业负担过重等重点焦点难点,认真回应群众期待。2020年1月至10月,济南市教育局通过12345市民服务热线办理市民诉求工单24069件,群众满意率达99.37%。

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