德州天衢新区赵虎镇是农业大镇,耕地面积10万亩,为全面拓宽农业发展空间,培育壮大农村产业,引领村级集体经济高质量发展,镇党委政府不断加强对农用地的开发利用,盘活农村土地资源,提升土地使用质效,因地制宜发展现代农业,推动农业一二三产融合发展。
抓关键
土地流转因地制宜、尊重群众
在推进土地流转的过程中,赵虎镇党委政府坚持因地制宜、尊重群众的工作方法,对承包合同管理不规范、租金偏低、土地确权证信息错误等遗留问题,成立工作小组,村级协调,入户上门做工作,确保集体土地清收工作不停滞。
坚持平等协商、自愿有偿的原则。土地流转充分尊重农民意愿,由承包农户自己提出申请和互相协商,土地流转的方式、期限、数量、条件、补偿办法、设施利用规定等具体问题,均由流转双方协商解决。
坚持土地权属不变的原则。农村集体所有的土地属于区域内的全体农民群众集体所有,无论采取何种流转方式,流转的仅是土地的经营使用权,土地的所有权始终归村集体所有,同时经营者不得擅自改变原合同规定的土地用途,严禁将土地非法转为其他用地。
坚持“三个有利于”的原则。土地流转必须有利于土地资源的利用和开发,使土地资源得到优化配置;有利于产业结构调整,按市场经济的要求,把土地资源用好、用足、用活;有利于发展经济,通过广大规模经营,提高农业经济效益,增加农民收入。
并且,由于各村的自然条件千差万别,经济发展不平衡,群众对土地的依赖程度也不同。赵虎镇把握特点特征,探索土地流转新方式,根据本镇产业发展规划、种植习惯、居住特点、土地状况等,因村、因地、因户制宜,选择群众便于接受的土地流转的方式,宜换则换,宜转则转,宜租则租。
促增收
多种模式盘活农用地
土地流转后,赵虎镇合理开发利用农用地,做精做细农业产业,以融合村为试点,以共同体为载体,从三种模式发力,发展小宗类、多样化的特色种植业,加快农业产业园区建设,提升现代农业发展水平,提高标准化水平,增强抵御外部风险的能力。
党建共同体模式——赵虎管区党建共同体与和茂农场、德州市绿丰源农业科技有限公司签订战略合作协议,流转土地3000亩。
复垦地开发利用模式——赵虎镇农业为民服务中心建设项目位于于彬村,项目占地30亩,投资6000万元,主要建设粮食烘干塔、粮食存储仓库、冷藏库、一喷三防综合作用库房、露天晒场、土壤检测中心、智能配肥中心、职业农民培训中心、农机维修保养中心、粮食检验检测中心、数字化管理中心等基础设施,拓宽集体收入渠道。
“合作社+企业”联合模式——双湾村与央企中国华能集团有限公司签约,利用收回集体土地,发展种植大棚+棚顶发电项目,采用上光下棚样式,建设拱形薄膜大棚,在大棚上部架设光伏,一期投资9800万元,利用双湾村240亩土地,按照农光互补模式,整合为一个农业拱棚种植区块,作为首期试点进行整体一次性开发。
赵虎镇用好土地这个最大资源,促进农业适度规模经营,盘活了农村土地资源,激发了农村发展活力,拓宽了群众增收致富渠道,促进产业振兴,村、民共富。
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