日前,国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(以下简称《通报》),《通报》对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、扩大内需、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励,相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项激励支持措施。闪电新闻记者梳理得知,在《通报》涉及的30个方面工作中,山东省有24个工作事项获国务院办公厅督查激励。
山东省受到督查激励的事项和激励支持措施分别是:
山东省实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显。2022年对上述地方在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定激励,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区;
淄博市张店区推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显。2022年对上述地方优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜。对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;
威海市推进质量强国建设工作成效突出。2022年对上述地方在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持;
青岛市大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强。2022年对上述地方在典型经验做法宣传、国家认定企业技术中心等创新平台建设方面加大政策支持力度。同时,对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方,在运输机场建设等方面予以优先支持;
山东省公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好。2022年对上述地方通过车辆购置税收入补助地方资金各安排5000万元,用于交通项目建设;
青岛市推动外贸稳定和创新发展成效明显。2022年对上述地方在安排年度中央外经贸发展专项资金、认定加工贸易承接转移示范地、培育进口贸易促进创新示范区、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持;
山东省直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出。2022年对上述地方在中央财政预算中单独安排激励资金,每个省原则上不低于1亿元,由省级财政统筹使用;
山东省金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好。2022年支持上述地方或其辖内地区开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品;
烟台市推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显。2022年对上述地方优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管、公平竞争审查等试点地区,优先授予外商投资企业登记注册权限,优先支持创建网络市场监管与服务示范区,优先支持建设公益广告创新研究基地;
禹城市、高唐县耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大。2022年对上述地方给予每个市(州)2000亩、每个县(市、区)1000亩用地计划指标支持,在安排全国土地利用计划时单独列出;
山东省高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好。2022年对上述地方在分配中央财政资金时通过定额补助予以倾斜支持,原则上不低于上年激励力度,用于高标准农田建设;
诸城市促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显。2022年对上述地方在分配中央财政衔接推进乡村振兴补助资金时,给予每个市5000万元、每个县(市、区)2000万元支持,主要用于乡村产业发展、农村人居环境整治提升领域相关建设;
济南市城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显。2022年对上述地方所属省份在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以适当倾斜支持,由相关省份在安排中央预算内投资和中央财政补助资金时分别对上述地方给予激励支持;
淄博市老工业基地调整改造力度大,支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出。2022年对上述地方优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试,优先支持建设国家创新型产业集群和新型工业化产业示范基地,在安排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内投资时各激励2500万元;
青岛市文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高。从2022年起两年内,对上述地方在创建国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区(基地)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区时予以倾斜支持,择优确定为国家文化与金融合作示范区、国家对外文化贸易基地;
东营市生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著。2022年对上述地方在国家层面宣传推广改革经验做法。对其在既有资金渠道范围内的相关项目,中央预算内投资予以适当支持;
潍坊市环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显。2022年对上述地方在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当激励;
威海市河长制湖长制工作推进力度大、成效明显,全面推行林长制工作成效明显。2022年对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方,在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜,给予每个市2000万元、每个县(市、区)1000万元激励,用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。对全面推行林长制工作成效明显的地方,在安排中央财政林业改革发展资金时,给予每个市2000万元、每个县(市)1000万元激励;
山东省改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显。2022年对上述地方在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持;
济宁市深化医药卫生体制改革成效明显。2022年对上述地方在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时,按照每个地方1000万元的标准予以激励支持;
山东省优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显。2022年对上述地方在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时,按照每个地方2000万元的标准予以激励支持;
青岛市养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显。2022年对上述地方在国家层面宣传推广经验做法。在中央预算内投资下达积极应对人口老龄化工程和托育建设专项资金时,按照每个地方5000万元的额度予以安排;
山东省落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好。2022年对上述地方在分配中央财政就业补助资金时予以适当激励;
济南市历下区高度重视重大决策部署督查落实工作,在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显。2022年对上述地方在国务院办公厅组织开展的国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。
据了解,国务院办公厅自2017年起已连续6年对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬和政策激励。去年,国务院办公厅进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。此次199个受激励地方典型性、示范性较强,其中,东部地区82个,中部地区59个,西部地区58个,兼顾了东中西部地区平衡;市级89个,县级92个,市县占比91%,体现了向基层倾斜的原则。(来源 齐鲁网·闪电新闻)
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