为持续优化法治化营商环境，鄄城县司法局构建数字化监管、专业化评查、精准化伴随、常态化督导“四维联动”的行政执法监督机制，打出一套监督“组合拳”，推动全县行政执法朝着更加规范、透明、高效的方向迈进，为企业发展筑牢法治根基。

以数字化平台为支撑

实现执法流程全周期管控

依托“鲁执法”涉企检查平台，严格执行“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”全流程监管。执法单位入企检查前须完成平台备案，明确检查事项、依据和时限；入企时扫描企业二维码并开启全过程记录；检查后及时上传结果并接受企业线上评价。截至目前，通过平台累计开展涉企检查2824次，扫码率达到100%，实现执法行为“全程留痕、可溯可查”，有效杜绝随意检查、重复检查。

以专业化评查为保障

实现执法质量高标准提升

全面推行涉企案卷“三查三改”评查机制，组织专人通过“交叉互查、专家评查、专项复查”，对环境保护、市场监管等重点领域1179份涉企行政处罚案卷进行集中评查。累计发现并整改涉企问题线索23条，其中移交纪委监委8条，进一步规范了执法行为。

以伴随式监督为突破

实现重点领域全覆盖监管

实施“一领域一伴随”执法监督模式，聚焦农业农村、市场监管、卫生健康、应急管理、文化旅游、交通运输等 8个重点领域，依托“鲁执法”涉企检查平台采取“双随机”方式抽取检查对象与计划，选派监督人员全程跟进亮证执法、检查流程、裁量适用及结果反馈等关键环节，实现执法过程全覆盖监督。对发现的问题，实行“全程伴随+现场指导”闭环处理，现场指正并规范扫码操作、执法文书、执法用语、着装等方面问题。截至目前，已开展“伴随式”监督 6 次，其中联合执法“伴随式”监督1次，覆盖8个执法单位，随机抽取检查任务6项，累计检查28项，现场纠正各类问题13条，做到“发现即纠正、整改即到位”。

以常态化督导为抓手

实现执法行为精准化纠偏

组建专项督导组，采取“四不两直”方式，对全县市场监管、生态环境、应急管理等16家重点涉企执法单位累计开展实地督导3轮。督导过程中，综合运用查阅资料、座谈交流、现场核查等方式，重点检查涉企联合检查计划执行情况、执法程序规范性、执法全过程记录落实以及案卷评查反馈问题整改成效等内容。针对发现的问题，现场反馈并提出整改意见，实现执法偏差精准识别、及时纠正，持续提升执法规范化水平。

通过多维度监督体系构建，执法人员规范执法意识显著增强，“鲁执法”涉企检查平台入企扫码率持续保持 100%，有效扭转了“重检查轻指导、重结果轻流程”等现象，切实提升了执法行为的标准化、透明化水平，为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供了有力保障。

（来源：菏泽司法微信公众号 ）