泰安市生态环境局新泰分局以优化生态环境领域营商环境为抓手，以助推新型工业化强市建设为目标，创新探索新建项目环境影响评价与排污许可证一体化办理模式，在企业自愿申请基础上，实行“两项许可，一套材料，同步审查，一窗出件”，成功实现“两证合一”同步发放。

聚焦发展痛点，锚定改革方向。新泰市作为泰安市工业经济核心板块，近年来全力推进新型工业化强市建设，装备制造、新能源、循环经济等重点产业项目加速落地。但传统的环评与排污许可“分头办理”模式，存在审批流程串联、材料重复提交、办理周期长等问题，企业需先完成环评审批，再提交排污许可申请，不仅多跑路、多耗时，还增加了人力与时间成本，制约项目建设进度，成为营商环境优化的“堵点”。为破解这一难题，新泰分局深入贯彻上级决策部署，将生态环境审批服务改革列为重点任务，全面梳理审批痛点。结合黄河流域生态保护对环保工作的严格要求，推动审批流程再造，切实为企业减负。

创新办理机制，提升审批效能。提前介入，精准指导。建立“项目前期对接”机制，主动联动发改、工信、园区等部门单位，提前获取新建项目信息，安排业务骨干提供“一对一”指导。针对环评与排污许可的办理标准、材料规范等内容，一次性告知企业，协助企业提前规划环保设计，规避审批风险。针对某企业报废农机回收拆解项目，工作人员结合其循环经济属性，围绕固废处置、噪声控制等关键环节提出优化建议，助力企业完善方案，为后续审批提速奠定基础。整合材料，简化流程。全面梳理整合两项审批的共性材料，企业可通过网络在线提交电子材料、查询进度，实现“零跑腿”办理，大幅降低办事成本。同步审查，压缩时限。打破“先环评、后许可”的串联模式，组建由环评、排污许可业务骨干构成的联合审查专班，对企业材料实行“同步接收、同步审核、同步反馈”。审查中严格对标生态环保标准要求，统一审查尺度，避免标准冲突。压缩办理时间，效率提升50% 以上。一窗出件，闭环服务。在市政务服务中心设立“两证合一”专窗，负责材料接收、进度查询、证件发放全流程服务。审批完成后，企业一次领取两项证件，形成“受理-审查-审批-出件”闭环，提升办事体验。

严守环保底线，兼顾发展与保护。在提速审批的同时，始终坚守生态环保底线。严格准入标准。对涉水资源、大气污染、固废处置的项目，严格评估生态环境承载能力，保证项目符合环保准入要求，从源头防范生态风险。强化联动监管。将排污许可的排放量、浓度等要求融入环评审查。项目投产后，执法人员定期检查污染治理设施运行情况，发现问题及时督促企业整改合规生产。推动绿色转型。积极引导企业在项目初期重视环境治理，采用先进技术提升治污水平，减少环境污染的同时推动资源循环利用，助力产业绿色发展。

（来源：美丽泰安微信公众号 ）