2021年以来，为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众满意度和便利度。根据省委、省政府和市委、市政府工作部署，我区将实施政务服务“双全双百”工程作为全年的重点工作。通过梳理办事场景，加速流程再造，优化政务服务，助力“双全双百”改革取得良好效果。

　　“双全双百”工程即围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后两个全生命周期(“双全”)，各推出不少于100项高频事项(“双百”)极简办、集成办、全域办。2021年以来，德城区聚焦企业群众需求，以制度创新与流程再造“双轮”驱动，在深度调研的基础上，主动作为，真抓实干，扎实有序地推进各场景落地实施。

　　流程再造极简办，助力打造“极简审批”模式

　　一是制度赋能，优化重塑办事流程。提高政务服务效能，关键在制度创新。德城区出台“一件事”实施方案，逐项提出“减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动”等流程再造措施，对照106项企业全生命周期事项和115项个人全生命周期事项，以企业和群众需求为导向，对标全市最优案例，结合我区实际，以“减字诀”换“加速度”，实现全链条极简办。二是数聚赋能，全力打造审批新模式。运用现代信息技术手段，推进数据共享，优化服务流程。依托政务服务平台，建立“双全双百”功能专区，所需材料实现线上传输，无需重复提交;纳入告知承诺范围的材料，不再要求提供;事项的串联审批变为并联审批，真正实现变群众跑腿为“数据跑路”。三是服务赋能，触角直达企业群众身边。以高效便捷的服务助力“极简审批”，为企业群众排忧解难。“双全双百”工程着力聚焦高频事项和重点领域，不断规范工作标准流程，在全面落实好“不打烊”、延时、帮办代办等便利化服务的同时，提升服务质量，采取政邮合作模式，将办理结果直接邮寄给企业群众，企业群众获得感显著增强，办事成本明显降低。

　　关联事项集成办，满足多应用场景的办事需求

　　围绕企业设立、变更、注销和个人出生、入学、就业、残疾人救助、婚育、身后等重要阶段，梳理各场景相关链条，不同部门分散办理的多个事项进行整合，统一服务标准，精简申请材料，缩减办理时间，按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料”的要求，分批次推出利企惠民、有较大影响力的“一件事”服务场景，实现一链办理、一次办好。

　　区域延伸协同办，提升政务服务便利化水平

　　一方面，推进“一件事”服务标准统一，促进政务服务规范运作，推动更多事项“就近可办”。例如，个人全生命周期中的“身后一件事”、“残疾人救助一件事”等均在镇街便民服务中心设置了一窗综合受理窗口，实现“单事项”集成办理。经统计，事项申请材料、办理时限、办理环节、企业和群众跑动次数平均减少50%以上，带来极大方便。另一方面，利用区位优势，进一步扩大服务范围，在“出生一件事”改革中，增加两家市级助产机构，打造覆盖区域延伸、市区融合发展的新模式。凡是在市妇幼保健院和市人民医院出生且符合德城区落户条件的新生儿，即可享受市级医院提交材料、辖区派出所落户、区医保局参保登记的全链条零跑腿、市区协同办理的“出生一件事”。至此，“纵向联动、区域协同”的政务服务模式初步建立，有效提升政务服务便利化水平，使州城人民尽享改革红利。

　　深化政务服务“双全双百”工程改革，打造 “极简审批”模式，在德城产生了良好的外溢效应，行政审批服效能显著提升，审批环节和流程极大简化，办事成本明显降低，为市场主体创造了良好的发展环境，企业群众获得感幸福感显著增强，助力提升审批速度和服务温度，推动德城营商环境持续优化。（艾敏）