近年来,肥城市以加强行政执法协调监督工作体系建设为契机,持续凝聚监督合力,创新监督方式,加大监督力度,提升监督质效,探索构建行政执法监督多元联动新格局,着力构建权威高效、上下衔接、一体协同的联动监督机制。
健全联动机制,推动监督体系一体塑造。针对行政执法监督力量薄弱、手段单一等问题,肥城市坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,市委依法治市办印发《肥城市行政执法监督联动工作办法》,建立健全行政执法监督协作机制,明确行政执法监督主体队伍、职能任务,综合运用行政监督、纪律监督、监察监督、司法监督、社会监督等方式,形成对行政执法左右贯通、上下畅通、内外联通的全方位多维度监督体系。
加强内部联动,推动执法监督纵向贯通。树立整体监督理念,完善行政执法监督与法治督察、行政复议等司法行政工作的信息互通,工作互动,结果互用。一是监督与督察联动,2024年行政执法监督与法治督察开展联合督察,将行政执法“三项制度”落实情况、行政执法质量纳入督察内容,并组织行政执法部门业务骨干参与交叉督察,共督察14个部门镇街,充分发挥专业优势,提升监督效能。二是监督与复议联动,将行政复议的“被动”监督与行政执法监督的“主动”监督相结合,定期移送复议纠错、诉讼败诉案件信息,2024年互通案件线索14条,开展案卷联合评查1次,以点带面提升行政执法水平。三是监督与普法联动,指导执法部门广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作,加强说理式执法,做到宽严相济、法理相融。
建立外部联动,加强执法监督横向衔接。建立行政检察、行政审判、纪检监察、信访、民生热线等与司法局的协作联动机制,通过工作会商、信息共享、线索移送、案件通报等方式延伸工作触角,推动监督同频共振、多点发力,立体化提升行政执法能力水平。2024年以来,建立府检联动机制,印发《关于建立府检联动工作机制的实施意见》;协查纪委案件1件,协助信访研判案件1件,与12345政务服务热线建立信息共享、问题研判等机制,今年以来,共参与“12345”热线执法类问题协调研判7次。
探索社会联动,实现执法监督靶向发力。发挥社会监督“特殊视角”作用,有效解决社会监督“看得见、管不着”、执法监督“管得着、看不见”的矛盾。建立行政执法监督联系点10个,选聘40名行政执法社会监督员,组织社会监督员开展伴随式执法监督活动1次。今年以来,开展专题调研1次,听取企业对规范执法行为的建议和呼声,收集企业意见建议7条。结合人大监督职能,组织13名人大代表视察重点执法部门提升行政执法质效工作情况,答复人大代表意见建议9条,答复政协委员提出的执法问题建议2条,满意率100%。
编辑:李新茹
审核:钟德旺
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