劳动保障监察工作事关社会稳定、民生福祉、公平正义。近年来,岱岳区坚持法治思维,强化依法治理,创新实施“劳动监察+”化解农民工欠薪纠纷工作法,推动力量融合、机制融通、效能提升,有效解决了农民工的操“薪”事、烦“薪”事。今年以来,为3000余名农民工追回工资3500余万元,有效维护了农民工合法权益。相关经验做法被《经济参考报》等全国媒体宣传报道,被《大众日报》《山东劳动保障报》等省级媒体报道,受到中国法学会、国务院办公厅、人社部领导充分肯定。
劳动监察+司法,法律援助快介入。聚焦行政立案时间长、执行时间长等问题,强化区人社局劳动监察部门与司法部门协作配合,出台《关于法律援助参与根治拖欠农民工工资工作的通知》,在劳动者权益保障中心增设法律援助窗口和“法律援助律师工作室”,择优选取业务水平高、社会责任感强的律师驻点值班,帮助解释政策、制定解决方案、提供法律援助,积极引导调解。针对双方当事人不愿调解的情况,在司法局法律援助平台专门开设劳动监察端口,实现快速起诉立案。2023年,岱岳区人社局劳动监察部门收到投诉人张某等人投诉,称在某项目工作时被拖欠四个月工资未发,其家庭条件困难,已经无力支付家庭日常开销。为了减轻当事人负担,劳动监察部门依托“劳动监察+司法”,协助张某等人办理了法律援助,指派律师代理此案件,将相关责任人诉至岱岳区人民法院,最终张某等人拖欠工资全部结清。今年以来,“劳动监察+司法”共受理群众投诉400余件,为300余人提供法律援助服务,追回工资近400余万元。
劳动监察+检察,强化监督快处置。聚焦行政执法与刑事司法衔接不畅等问题,强化区人社局劳动监察部门与区人民检察院协同联合,在劳动者权益保障中心增设检察联络工作室,2名检察官驻点办公,共同研究案情,互通案件信息,实现案件情况“快”研判、重大案件“快”介入。对符合立案标准的欠薪案件,检察机关出具《建议移送涉嫌犯罪案件函》,推动案件移送公安机关立案侦查,减少了中间环节,推动案件快查快办。今年以来,“劳动监察+检察”共联合调解10次,协助调取证据5次,督促支付工资200万元,支持起诉42人,涉案标的额120余万元。
劳动监察+仲裁,联合处置快审理。聚焦农民工合同签订不完善、工资约定不规范等问题,强化区人社局劳动监察部门与劳动人事争议仲裁院内部配合,发挥合署办公优势,在劳动者权益保障中心增设农民工工资争议速裁庭,对劳动人事争议案件进行联合调处。对受案范围交叉的讨薪案件,综合考量农民工的举证能力、案件办理难点和维权渠道优缺点等因素,指导农民工自主选择渠道。对于选择仲裁调解的案件,采取“快立、快审、快调、快结”的工作模式,实现案件限时办结,打造农民工维权绿色通道。今年以来,“劳动监察+仲裁”共审理农民工工资争议案件60起,其中调解60起,调解成功率达92%。
劳动监察+法院,司法确认快执行。聚焦农民工欠薪案件中“协议易、履行难”等问题,强化区人社局劳动监察部门与区人民法院衔接联合,共同出台《关于建立劳动者权益调解与诉讼对接机制的实施意见》,法院及时介入欠薪调解案件,对达成的调解协议进行司法确认。到达协议支付期限后,用人单位拒不支付的,法院速裁庭依申请移交执行局强制执行,为农民工顺利拿到工资加上一道“强保险”。2024年8月,收到投诉人赵某投诉,称其在某项目务工的工资一直未支付。面对赵某讨薪,其老板梁某总是暂时答应,实际从不履行。岱岳区人社局劳动监察部门立即联系老板梁某等相关责任人,查明拖欠事实、具体金额。2024年9月10日,依托“劳动监察+法院”,推动达成支付协议,由区法院进行司法确认,明确拖欠工资在2024年9月20日前支付完毕。2024年9月20日,赵某顺利拿到了拖欠的工资。
劳动监察+住建,欠薪线索快化解。聚焦建设工程类农民工欠薪问题投诉特殊性、专业性问题,强化区人社局劳动监察部门与区城乡住房建设局协同联动,联合建立工程建设领域农民工欠薪案件专项处理工作机制,在劳动者权益保障中心增设部门联合办公室,5名住建局业务骨干入驻办公,对建设工程类农民工欠薪问题投诉进行集中受理、合理分配、迅速处置,实现服务资源充分利用,欠薪线索高效化解。依托省农民工工资支付监管平台,联合建成“一网统管”的在建工程监管机制,对全区在建项目实行全程、全时监管调度,实现“一网统观全区、一网感知态势、一网指挥调度”。今年以来,“劳动监察+住建”累计督促发放工资24.34亿元。
编辑:李新茹
审核:钟德旺
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