城市治理连着发展，也连着民生。近年来，泰安市积极推进市域社会治理创新，以“点线融合、四级贯通”城市治理模式为代表的具有时代特征、地域特点的城市治理样本探索成型，在提升城市治理专业化、法治化、智慧化、社会化水平，推进城市高质量发展上迈出新的步伐，以新时代城市治理托举起城市发展新蓝图。相关工作被省、市媒体多次宣传推广，成为城市治理的“泰安名片”。

坚持以“微改革”推动“大治理”

打造四级贯通“服务链”

泰安市将“枫桥经验”和“四下基层”制度作为解锁“城市治理密码”的金钥匙，打造镇街、企业、项目、社区“点”上切入，城市管理部门“线”上融合，市、区、镇街、村（社区）四级协同联动的城市治理新模式。一是搭架构强化高位推动。将“点线融合、四级贯通”城市治理模式列为市领导领衔推进的改革创新事项，城市管理部门牵头成立工作专班，组建多支服务队，将四级城市管理力量和资源在基层一线集结，问计于民、问需于民，多层次、宽领域、广覆盖化解问题矛盾。二是建机制夯实服务保障。为凝聚工作合力，创新“红色城管”党建引领、“四个一”联系服务、“三张清单”闭环管理、智慧融合联动等工作机制，每支服务队联系服务1个乡镇（街道）、1个企业、1个项目、1个片区（若干村、社区）。与乡镇（街道）密切协作、通力配合，定期召开联席会议，加强会商研判，深入开展社情民意走访和“解剖麻雀”式调研，建立问题、措施、落实清单，对问题较为集中的进行驻点帮扶，串联起镇街、企业、项目和社区“服务链”。三是促融合优化体制短板。将“点线融合、四级贯通”城市治理模式融入基层治理体系，有效化解城市管理体制上下不一、管理资源共享不足、融合发展不够紧密等问题，以城市管理微改革推动基层大治理，走出一条“党建引领、融合联动、重心前移、精细管理”的新路径。

坚持促“中转站”升为“直通车”

架起为民解难“连心桥”

街道、社区党组织是党在城市工作的基础，泰安市将加强基层党的建设作为贯穿城市治理的一条红线，以高质量党建引领基层服务，深化运用“四下基层”制度，强化便民服务网络建设，构建“红色城管”推动城市治理工作新格局。一是铺好“城管驿站”之路。以服务队和联系乡镇（街道）为主体，找准同频共振、融合发展的切入点，建设集党务、业务、服务为一体的城市管理党建联合体，建成城管服务驿站23处,科学划分党建活动区、工作展示区、服务设施区，实现行业党建、城管业务、民生服务深度融合，服务基层党员、市民游客100余万人次。志愿服务被央视《新闻联播》选播。建立全国首家城管网络服务驿站，涵盖公厕地图、云游公园、旅游资讯、城管业务网上办理等10余项功能，方便群众“一码在手、出行无忧”，工作经验在全省推广。二是筑牢“红色服务”之桥。将党建融入百姓生活，建设南湖公园、龙泽湖公园、广生泉游园、岱宗坊游园党建文化长廊、廉洁文化长廊等红色党建阵地，把城市公游园建造为群众接受红色教育的打卡地，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。城管红色阵地“云上党建”新模式，将线下红色阵地云上全景展示，让广大市民游客足不出户进行学习体验。城管服务驿站被评为“泰安市新时代党的创新理论宣讲基地”。“两廊”被评为市直机关党员干部党性教育点。三是通达“双向奔赴”之车。围绕党建引领网格化城市治理，结合“城市管理进社区”工作，利用社区现有设施场所建设城管社区服务驿站14处，打造收集社情民意、排解民忧民困的“集散地”，形成一张“暖心网”，让群众“小事不出社区、大事不出镇街”。联合企业事业单位、社会组织参与基层治理、普惠社区群众，充分发挥驿站“宣传站”“普法站”“信访站”“帮办站”“治理站”阵地作用，协调解决问题5300余件。开展“绿色护考”爱心义诊、垃圾分类、电动车整治、设施修缮、树木修剪等帮扶活动130余次。

坚持将“要我做”变为“一起做”

实现共治共管“互赋能”

将“人民城市人民建、人民城市人民管”理念融入城市治理，让群众做问题的发起者、管理的参与者、成效的评价者，推动城市共治共管、共建共享，增强群众的认同感和获得感，擦亮城市治理现代化的幸福底色。一是拓宽“问需于民”路径。始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，创新“线上＋线下”的方式，让基层群众做问题的发起者。线上搭建“泰安·微城管”服务平台，设置“问题端”“管理端”双向互通端口，市民随手一拍、城管接诉即办，引导群众累计上报解决城市管理问题3.5万余件。线下搭建“多方联动调解平台”，开展居住环境满意度驻点包保行动，由市城市管理局县级干部带队，对10个县（市、区）、功能区驻点包保、现场办公、调研帮扶，对涉及群众切身利益的急难愁盼问题切实做到及时发现、限期落实，开展调研走访2100余次，解决难题4300余个。二是优化“问计于民”的方式。在上门问需送策的基础上，邀请群众自己“说事、议事、主事”，让社区治理过程由群众主导、成果由群众获得、成效由群众评判；对收集到的突出问题和存在的薄弱环节，各服务队会同市、区、街道、社区有关部门单位进行研讨分析、联动化解、现场解决问题，使一批处于萌芽状态的矛盾纠纷得到及时发现和解决，为城市管理工作的研判、预警、处置提供了参考样本。三是丰富“问效于民”维度。为让群众更加理解、支持城市管理工作，一方面主动邀请群众代表、社区干部到党建引领工作基地、全域垃圾分类示范社区、扬尘治理关键点位等一线参加“城管公开体验日”活动，以“实地参观、角色扮演”的方式，沉浸式、多角度、全方位了解城市管理日常工作；另一方面主动征求社会各界意见，面向人大代表、政协委员、企业商户、社区居民、社区志愿者等广泛征集建议，群策群力提升城市基层治理水平。今年以来，市级城市管理“12345”热线工单办理综合满意率始终保持100%，考核位列A类市直部门前列。

坚持用“新支点”撬动“大提升”

用足精细管理“绣花功”

为人民群众提供精细的设施管理和良好的公共服务，是城市工作的重点。泰安市始终坚持推进服务供给精细化，以“点线融合、四级贯通”治理模式为支点，撬动城市品质提升和功能完善，推动城市更加宜居宜业，城市发展成果普惠群众。一是城市设施更加利民。积极争取将市政道路更新提升项目列入为民要办实事，对群众反映强烈需提升的路段、路口，“一路一策”、挂图作战，提升道路8条，改造路口50处，进一步打通城市交通循环。新建改建扩建街角游园、口袋公园23处，推动泰城21处公园绿地共享，进一步扩大“绿色福利”辐射范围，实现社区居民“300米见绿、500米进园”，让群众纵享家门口的绿树浓荫。在社区、公游园新增建设“生态公厕”“第三卫生间”，助力营造15分钟便民生活圈，提升群众出行体验感、舒适度。完善城市防洪排涝体系，完成30处积水点改造整治，高效应对汛期9轮强降雨。充分利用现有农贸市场空余摊位和空闲地，建设8处流动摊贩疏导点、合计700余个摊位。二是城市品质更加精致。着力打造“城市管理会客厅”，对高速路出入口及重要道路沿线54个点位进行景观提升，对泰山站广场全面维修改造，充分挖掘城市空间建设立体停车场、林荫停车场等停车设施，年内新增停车位1400余个，推动泰城105处景观亮化设施应亮尽亮，不断增强游客来泰旅游的获得感、满意度。加强生活垃圾分类，泰前街道、岱道庵社区等12个社区（村）评为省级示范创建点，垃圾分类逐渐融入市民低碳生活“新日常”，我市垃圾分类工作位列全国大城市第二档第一名。在全市打造26条主次干道、24条背街小巷、21个小区的精细化管理样板，以点带面推进城市精细化管理水平提升，推动城市品质迈入全省第一方阵，泰安市荣获“山东省适宜人居环境奖”。三是城市生态更加宜居。以“优蓝扩绿”助推省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，推动“天蓝水绿”成为泰安高质量发展“底色”，泰城生态环境质量明显改善。城市管理部门牵头泰城水环境“一张网”建设，高效推动水环境治理，提前一年完成全市城市建成区雨污合流管网整县制清零和全市城市污水处理厂水质提标，提前做到城市黑臭水体“动态清零”，众多水域演绎着“水清河净、鱼鹭翔集”的绿色蝶变。推进施工工地扬尘和餐饮企业油烟综合治理，创新“红黄绿”挂牌、“油烟管家”在线监测等服务模式，扎牢建筑工地“防尘网”，让“烟火气”不再扰民，群众切身感受到蓝天绿水青山的“生态福利”。