建设生态文明,重在建章立制。泰安市生态环境局泰山分局始终用最严格制度、最严密法治保护生态环境,全面强化执法监管力量,深化部门联动执法,探索执法新模式,通过科技执法、精准执法和温度执法,共同鸣奏出生态环境保护最强音。
一是科技执法,演绎污染监控“协奏曲”。泰山分局将环境监控与科技相融合,不断探索智慧执法新模式,建立健全系统,利用高科技手段监控监测全区环境污染情况。利用无人机航拍、高空瞭望、视频在线监控、走航车监测等手段,抓好移动源扬尘治理工作,落实扬尘管控“6个100%”。依据微站高值及报警线索,结合高空瞭望、出租车走航通报情况,开展污染源现场巡查,对遥感监测裸露地面逐一现场核实,督促立即整改。
二是精准执法,唱响执法监管“主旋律”。泰山分局不断强化实战练兵,着力提升依法打击违法行为水平。落实双随机工作机制,随机抽取执法人员,在规定时间内完成执法检查。按照市局派发双随机任务,开展“双随机、一公开”检查,对发现问题要求及时整改。按照全区“双随机、一公开”联席会议办公室要求,配合区市场监管局开展完成检查任务。
三是温度执法,找准企业服务“节奏点”。创新执法理念,优化执法监管模式,坚决反对“一刀切”的粗暴执法,以“疏堵结合、教育处罚并重”的方式,让环保执法既有力度、又有温度。持续深化理念,通过建立执法监管“正面清单”环境执法服务措施,完善污染源(企业)信息库维护,对监督执法正面清单企业进行标签调整,增加正面清单企业。严格按照“有事服好务,无事不打扰”原则,深入优化执法方式,对正面清单企业开展非现场执法检查工作。
四是专业执法,弹奏蓄力提质“铸魂曲”。定期邀请执法领域专家开展案卷评查和执法培训,提升执法人员业务能力和水平。邀请环境执法领域专家组织开展案卷评查培训,选派执法骨干参与市级生态环境执法大比武。同时在局内部定期召开案件研讨会,组织业务科室和法律顾问集中对执法问题进行“回头看”,针对执法过程中遇到的问题及时对接沟通,通过专家借力、“智库外脑”作用,充分发挥了破解疑难案件、提升案件质量提供智囊团的重要作用。
五是规范执法,奏响建章立制“固基曲”。泰山分局始终坚持把依法行政理念贯穿于行政管理的各个环节和行政执法的各个方面,全面落实行政执法“三项制度”。通过制定《关于进一步规范固定污染源监测数据超标查处工作的通知》《泰安市生态环境局泰山分局生态环境行政处罚工作程序规定》等内部规定,进一步规范行政执法行为,提升行政执法能力。打造“一专班一机制一联动”模式,建立“积极发现线索—案件应启尽启—开展专家评估—签订磋商协议—缴纳赔偿资金”机制,确保执法流程完善,执法过程可溯,执法结果可靠。
编辑:李新茹
审核:钟德旺
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