“现在宣判……”7月8日,随着法官敲响法槌,乐陵市公安局执法办案管理中心“一站式”刑事速裁区内,王某某危险驾驶案在20分钟内完成庭审,大幅缩短了刑事速裁案件办理时间,跑出执法办案“加速度”。
追求公正与效率,是德州公安机关以高质量法治保障高质量发展的生动实践。今年以来,乐陵市公安局按照省公安厅和德州市公安局部署要求,紧紧锚定德州法治公安建设目标,进一步提升执法办案质效,以守正创新、机制赋能,做实服务支撑、完善监督体系、强化协同配合,高质效办好每一个案件,公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。
“一站式”办案 释放基层警力
集约、规范、高效,既是乐陵市公安局执法办案管理中心办理案件的基本原则,也成为执法为民的基本准则。
法医常态化入驻中心,对需伤情鉴定案件出具成伤原因分析,指导侦查讯问;中心提供鉴定委托、伤情出具、聘请价格认定、文书送达等服务支撑,延伸到执法办案每个细节、执法流程的每个末梢……
实体化运行集执法管理、案件办理、服务保障、刑事速裁、矛盾纠纷多元化解和涉案财物管理“六位一体” 的执法办案管理中心,可以为基层办案民警提供集中押送等18项执法办案辅助工作,极大提升了执法办案效率。
“我们在中心建立合成研判室,为办案民警提供‘点餐式’技术支撑,提高效率的同时,减轻了办案民警的压力。”乐陵市公安局政委赵旺介绍,执法办案管理中心围绕调查取证、核证固证、审查讯问、深挖余罪等内容,为民警办案提供全量初研和重点精研,成为一站式办案的“总基地”和全程保障的“大本营”。
建强硬件设施的同时,队伍“软实力”同样迸发战斗力。为着力打造实战型、学习型法制员队伍,该局制定法制员工作相关规定,实行双重管理、单独序列表彰奖励、优先考虑晋职晋级。同时,深化与司法局沟通交流,积极统筹律师资源,常态化安排专业律师入驻,为办案单位提供法律帮助,参与未成年人教育训诫及刑事案件矛盾纠纷化解,为打造过硬法制员队伍提供力量支持。
精准化监督 强化规范执法
统一常用行政案件裁量标准和八类刑事案件证据标准,让办案民警按图索骥、规范操作。
今年以来,乐陵公安在执法办案过程中,不断建立完善精细化执法标准,有效避免了行政案件的自由裁量权滥用,实现刑事案件“简案快办类案专办”。同时,他们还深化所队融合理念,法制民警实行“包所队”制度,划分责任田、细化分工、嵌入式“把脉”,全程指导监督,为执法办案提供强力保障。
“制定精准监督标准的同时,我们也注重执法源头监督和过程管控,让监督管理往深处走、向实处抓。”乐陵市公安局法制大队长王辉说,乐陵公安实体化运行“1+1+17”监督管理体系,充分发挥执法监督管理委员会“抓总议要”作用、中心对执法六要素监督管理作用、基层所队执法管理室源头把关作用,落实事后监管举措,通过法制民警评查、法制员交叉互查、基层所队自查等措施,牢牢把握案卷质量,提升办案民警的法治理念、程序意识和业务能力。
监督的本质,在于促进能力的提升。乐陵公安不断总结典型案例和复盘复议诉讼案件,综合分析和解决执法过程中普遍性问题,形成常见执法问题及规范执法指引,打破理论学习和实战应用壁垒,实现执法能力和执法素质的“双提升”。
高效能运转 创新机制发展
危险驾驶案件实行刑拘直诉机制,从刑拘、起诉到审判办理,时间缩短至6小时以内;故意伤害、故意毁财等8类案件,实现“速裁”常态化,办理时限提速至最快14日……
加速度与提效能的背后,得益于乐陵公安在法治公安建设道路上,不断强化机制创新的结果。
乐陵市公安局持续深化与检察院的合作力度,实体化运行侦查监督与协作配合办公室,进一步加强检警交流会商、办案协作,实现信息共享;定期召开公检法联席会议,明确和规范取证方向、证据标准和取证流程,形成“在配合中监督,在监督中办案”的侦监协作新模式。
今年7月,乐陵市公安局接到一名市民报警称,其在网上被诈骗5万余元。该局刑警大队经研判,从抓获嫌疑人到判决仅用时18天,比以往该类案件办案时间缩短50%以上。
在执法办案管理中心“一站式”刑事速裁专区,公、检、法、司共同制定《刑事案件“一站式”类案专办、简案快办工作意见》,2023年以来,420余起刑事案件适用刑事速裁程序,占判决总量的71.2% ,有力确保刑事速裁案件从快不降标准、从简不减权利。
在执法办案过程中,乐陵公安始终聚焦“案结事了人和”目标,积极搭建规范刑事和解平台,将矛盾纠纷化解贯穿办案全过程,制定出台《关于轻伤害案件快速办理与综合治理实施意见》,推行人民调解员和值班律师参与刑事和解制度,有效化解社会矛盾,提高和解率和公信力。去年以来,符合和解条件的轻伤害案件和解率达到90.67% ,全力打造可复制可推广的“乐陵公安执法样本”,有力推动了“枫桥经验”焕发新活力,书写着一个个基层治理新故事。
编辑:李新茹
审核:钟德旺
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