着眼于让信用好的办事群众享受“容缺受理”等便捷的审批服务,实现“信用越好,审批越容易”,泰安市创新推出“信易批”模式,依托信用信息共享平台,将信用信息核查嵌入审批流程,加强“信易+”场景化建设,以信用赋能“泰好办”,持续推动“守信受益,信用有价”落地生根。
创新信用积分定级管理。依托泰安市政务服务平台,建立信用信息库,与“山东省公共信用信息一体化平台”进行系统联通,主动获取办事企业和个人的信用信息,作为申请人在政务服务领域的第一信用依据。企业和个人办理各类政务服务事项时,相关信息在业务办结后自动入库,同步更新诚信记录。根据诚信档案,系统自动进行积分换算,分别赋予申请人“优”“良”“一般”“差”4种信用等级,通过政务服务平台专属服务空间进行直观展示,分级分类享受全市政务服务系统便利化服务。
探索信用审批模式。一是“信用+告知承诺”。编制295个行政许可事项告知承诺制工作规程,修改完善办事指南,制作告知承诺书文本,进一步规范审批流程。通过信用核查的申请人,通过签订《承诺书》,实现“承诺就批”。比如,在工程建设领域全面推行项目审批全链条告知承诺制,办理审批事项1100余件次,平均精简申报材料6.5份,300余个项目享受信用红利。二是“信用+容缺受理”。梳理“信易批”服务机制容缺办理事项目录清单、可容缺材料清单,并实行动态管理。信用良好的申请人可享受“容缺受理”“容缺后补”“容缺办理”等特色审批服务,让信用成为先办事、后补材料的“保证书”。三是“信用+秒批”。推出100个“信用+秒批”事项清单,信用良好的申请人可通过互联网端、手机移动端、“泰好办”自助服务终端进行业务办理自主申报,实现“一键申报”,即时办结。
完善闭环运行流程。在取号环节,将大厅取号系统与信用信息系统对接,在取号单上直接展示信用等级。在受理环节,系统自动核查信用信息、奖惩信息,为工作人员提供开展“信易批”的决策依据。主动预警动态提醒,分别在距承诺时限剩余5个、3个和1个工作日三个时间节点,向享受“信易批”模式但尚未补齐申请材料的申请人主动发送预警短信,提醒其在规定时间内履行承诺。截至目前,向126个企业和个人进行短信提醒,119个企业和个人在规定时间内予以践诺。
泰安市通过创新推行“信易批”模式,让企业群众充分感受到“信用有价”的获得感,推动企业群众办事“讲诚信、避失信”,有效带动全市整体信用环境的提升。
一是赋予了“泰好办”新内涵。通过实施“信易批”模式,赋予信用在政务服务领域的全新价值,已在工程审批、经营许可等124个政务服务办事场景推广运行。2023年9月,“信易批”模式被国务院办公厅发文推广,入选政务服务效能提升典型经验案例。
二是开启了办事服务新体验。开展“信用进大厅”活动,通过信用积分管理、“红灰榜”亮晒,持续激励工作人员诚信行为,窗口服务从“被动管理”转变为“主动服务”。截至2024年9月,累计办理140余万件业务,满意率达99.7%以上。
三是营造了政务服务新环境。拓展“信用+审批服务”“信用+公共资源交易”“信用+窗口管理”“信用+机关建设”信用体系建设,涌现出“信用+便捷勘评”“信者惠”“信宜服”等“信用+”场景,营造了诚实、自律、守信、互信的政务服务新环境,为打造最优营商环境、提升城市美誉度贡献了审批服务力量。
编辑:李新茹
审核:钟德旺
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