德州天衢新区赵虎镇：瞄准“农用地”，精准发力实现产业“蝶变”

　　德州天衢新区赵虎镇是农业大镇，耕地面积10万亩，为全面拓宽农业发展空间，培育壮大农村产业，引领村级集体经济高质量发展，镇党委政府不断加强对农用地的开发利用，盘活农村土地资源，提升土地使用质效，因地制宜发展现代农业，推动农业一二三产融合发展。

　　抓关键

　　土地流转因地制宜、尊重群众

　　在推进土地流转的过程中，赵虎镇党委政府坚持因地制宜、尊重群众的工作方法，对承包合同管理不规范、租金偏低、土地确权证信息错误等遗留问题，成立工作小组，村级协调，入户上门做工作，确保集体土地清收工作不停滞。

　　坚持平等协商、自愿有偿的原则。土地流转充分尊重农民意愿,由承包农户自己提出申请和互相协商,土地流转的方式、期限、数量、条件、补偿办法、设施利用规定等具体问题,均由流转双方协商解决。

　　坚持土地权属不变的原则。农村集体所有的土地属于区域内的全体农民群众集体所有,无论采取何种流转方式,流转的仅是土地的经营使用权,土地的所有权始终归村集体所有,同时经营者不得擅自改变原合同规定的土地用途,严禁将土地非法转为其他用地。

　　坚持“三个有利于”的原则。土地流转必须有利于土地资源的利用和开发,使土地资源得到优化配置;有利于产业结构调整,按市场经济的要求,把土地资源用好、用足、用活;有利于发展经济,通过广大规模经营,提高农业经济效益,增加农民收入。

　　并且，由于各村的自然条件千差万别,经济发展不平衡,群众对土地的依赖程度也不同。赵虎镇把握特点特征,探索土地流转新方式，根据本镇产业发展规划、种植习惯、居住特点、土地状况等,因村、因地、因户制宜,选择群众便于接受的土地流转的方式,宜换则换,宜转则转,宜租则租。

　　促增收

　　多种模式盘活农用地

　　土地流转后，赵虎镇合理开发利用农用地，做精做细农业产业，以融合村为试点，以共同体为载体，从三种模式发力，发展小宗类、多样化的特色种植业，加快农业产业园区建设，提升现代农业发展水平，提高标准化水平，增强抵御外部风险的能力。

　　党建共同体模式——赵虎管区党建共同体与和茂农场、德州市绿丰源农业科技有限公司签订战略合作协议，流转土地3000亩。

　　复垦地开发利用模式——赵虎镇农业为民服务中心建设项目位于于彬村，项目占地30亩，投资6000万元，主要建设粮食烘干塔、粮食存储仓库、冷藏库、一喷三防综合作用库房、露天晒场、土壤检测中心、智能配肥中心、职业农民培训中心、农机维修保养中心、粮食检验检测中心、数字化管理中心等基础设施，拓宽集体收入渠道。

　　“合作社+企业”联合模式——双湾村与央企中国华能集团有限公司签约，利用收回集体土地，发展种植大棚+棚顶发电项目，采用上光下棚样式，建设拱形薄膜大棚，在大棚上部架设光伏，一期投资9800万元，利用双湾村240亩土地，按照农光互补模式，整合为一个农业拱棚种植区块，作为首期试点进行整体一次性开发。

　　赵虎镇用好土地这个最大资源，促进农业适度规模经营，盘活了农村土地资源，激发了农村发展活力，拓宽了群众增收致富渠道，促进产业振兴，村、民共富。